Durante décadas, buena parte del sector nuclear argentino sostuvo que la experiencia acumulada con Embalse le daba al país ventajas estratégicas frente a la alternativa de adoptar tecnología PWR. Esa visión alimentó la idea de construir una nueva central tipo CANDU con fuerte participación de la industria local, iniciativa conocida informalmente como "Proyecto Nacional". Para muchos de sus impulsores, una nueva central CANDU podía representar una oportunidad excepcional para consolidar capacidades nacionales.